Demokrasi tartışmalarında yerel yönetimler önemli bir yer tutar. Yerel yönetimler kimilerince demokrasi okulu demokratik toplumun oluşması için merkezi devlet iktidarını sınırlayan bir güç katılım ve temsilin en iyi gerçekleştiği kurumlar olarak gösterilirken kimilerince de tarihin bir döneminde ortaya çıkmış devlet kurumları olarak görülür. Hatta yerel yönetimlere ortaçağda burjuvazinin ve aristokrasinin ayrıcalık kazanmak için oluşturduğu birimler gözüyle bakılmıştır. Ama yerel yönetimler tarihin bir döneminden sonra vazgeçilmez kurumlar olmuştur.