Babıali 1860'lara girerken yerli üretimi dış rekabetten korumak amacıyla 1838'den itibaren çeşitli devletlerle yaptığı ticaret anlaşmalrını değiştirmak yoluna gitti. Bu cümleden olarak 20 Mart 1862'de Zollverein'e mensup devletlerle imzalanan ticaret anlaşmasında ithalat gümrüğü %5'den %8'e çıkarılırken ihracat gümrüğü de %12'den %8'e indirildi...