Tekeli 22. kitabına aldığı yazılarda değişik yükümlülükler aldığı STK'lar ve yerel yönetimler alanında kendi öyküsünü anlatırken bu alanları anlama ve kuramsallaştırma çabalarını sergilemeye çalışıyor. Bu bağlamda kitapta Tarih Vakfı'nın kısa bir öyküsü 1996 yılı Habitat Zirvesi deneyimleri Türkiye'de STK'lar alanındaki hukuki düzenleme sorunları ve bu alan için etik öneriler yönetim kavramının yanı sıra yönetişim kavramının yükselişi yerel demokrasinin kavramlaştırılması ve geliştirilmesi için öneriler yerel demokrasinin kalitesinin geliştirilmesi için yerel yönetimler ve STK'ların bütünleşmesi gerekliliği çok kademeli yönetişim konuları ele alınıyor.

Kitabın son bölümünde "onurlu bir yaşam biçimi için" aktif yurttaşlık yerelliği merkeze alan bir siyasetin olanaklılığı ve getireceği üstünlük araştırılıyor. Temsili demokrasinin sıfır toplamlı siyaset anlayışının aşılma yolları üzerinde duruluyor. Temsili demokrasi ve katılımcı demokrasinin birlikte var olabilmesinin koşulları temellendirilmeye çalışılıyor.