Bu eser, uluslararası metinlerde terörle ve terörün mali kaynaklarına ilişkin düzenlemeler ile başta 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu olmak üzere kolluk kuvvetlerini ilgilendiren mevzuatta gerçekleşen değişiklikler ve bu değişiklikler çerçevesinde terör suçlarının soruşturulması, kovuşturulması ve infazına ilişkin usul ve esasların ortaya konması; terör ve terörün mali kaynakları ile mücadelede yeni yaklaşımlar ve yeni suç türlerinin açıklanması; 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun yeni felsefesi çerçevesinde kolluk kuvvetlerinin suç soruşturmalarında ortaya çıkması muhtemel aksaklıkların önlenmesi ve uygulamacı birimlerin ihtiyaçlarının karşılanabilmesi için kaleme alınmıştır. Bu eserle kolluk kuvvetlerinin görevden doğan ihtiyaçları göz önünde bulundurularak, güvenliği sağlamaktan sorumlu kurumların mensupları ile güvenlik üzerine hizmet vermek amacıyla eğitim gören öğrencilerin ve çeşitli hizmet içi eğitim sınavlarına hazırlanan kolluk personelinin faydalanması hedeflenmiştir.
Avrupa Birliğine uyum yasalarının 01. 06. 2005 tarihinde yürürlüğe girmesiyle, konunun uzmanlarının bile çözmekte zorlandığı ve içinden çıkamadığı mevzuat karmaşası nedeniyle kolluk personelinin bir kısmı suç soruşturmasını tam olarak bilememekte ve gönül rahatlığı ile görev ifa edememektedir. Bu durum daha özel düzenlemelerin yer aldığı -Terörle mücadele- alanında önem arz etmektedir. Zira, suç ve suçlularla sürekli mücadele halinde bulunan kolluk güçleri, suç şebekelerinin iftiraları ile karşı karşıya kalabilmektedir. Bu çerçevede, ders kitabı niteliği yanı sıra, uygulamaya dönük bilgilere yer verilen, yüksek mahkeme kararları da irdelenerek uygulamada tereddüde düşülen bir çok konuya açıklık getirilen ve az sayıda eserin yer alması dolayısıyla önemli bir boşluğu dolduran çalışmanın fayda sağlayacağı umulmaktadır.
Çalışmamızda, kaynak tarama yöntemi kullanılmıştır. Terör, terörizm, karapara, terörizmin finansmanı konusunda yazılmış makale, kitap, tez v. b kaynaklar başta olmak üzere Emniyet Genel Müdürlüğü arşivlerinden gizlilik derecesi olmayan bilgi, belge ve dökümanlar taranmıştır. Araştırmanın yapılmasında karşılaşılan en büyük sınırlılık ise konu ile ilgili çalışmaların azlığı ve bazı kaynakların gizliliğidir. Bu bağlamda Emniyet Genel Müdürlüğü Arşivlerinden gizlilik dereceli evrak olmamak kaydıyla önemli ölçüde faydalanılmıştır.
Çalışmamızın birinci bölümünde, terörün tanımlama sorunu üzerinde durulduktan sonra terörün unsurları, nedenleri, çeşitleri incelenecektir.
İkinci bölümde ise terör örgütlerinin finans kaynakları ve terör örgütleri ile organize suç örgütleri arasındaki ilişkiler, terörün mali kaynakları ile mücadelenin teröre karşı mücadelenin önemli bir unsuru olduğu, 11 Eylül sonrası Birleşmiş Milletler ve FATF gibi uluslararası faaliyet gösteren örgütlerin ve Türkiyenin terörün mali kaynaklarına yönelik geliştirdikleri tedbirler açıklanmaya çalışılacaktır.
Üçüncü bölümde, 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanununun birinci maddesinde tanımı yapılan ve aynı Kanunun 3 ncü ve 4 ncü maddelerinde somutlaşan terör suçlarının soruşturulması, kovuşturulması ve infazı 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu referans kabul edilerek ifade edilmeye çalışılacaktır.
Sonuç bölümünde ise terörle mali ve hukuki mücadele için çalışmamızda ortaya konan tezler değerlendirilerek, terörle mücadele konusunda yasal ve kurumsal alanda alınması gereken önlemler üzerinde durulacaktır.