Muallimler Birliği'nin merkez heyeti, milli terbiyenin nasıl olması lazım geldiğine dair bir rapor tanzim etmemi talep etmişti. Ben hatıra gelen şeyleri yazmaya başladım.
Meseleye muhtelif cihetlerden bakmak lüzumunu hissederek yazılacak rapor hakkında bir plan çizdim. Bunu tafsil edecek olursam, oldukça hacimli bir kitabın vücuda geleceğini anladım. Benden istenilen şey ise muhtasar bir rapordan ibaretti. Fakat milli terbiyenin muhtelif cephelerini düşünürken tevarüd eden fikirleri fedaya razı olamadım.
Bunun neticesinde bu risale meydana geldi. Eserimde birçok meselelere yalnız temas ettim; bunların kati hal çarelerini göstermek cesaretinde bulunmadım. Esasen bu meselelerin birçoğu tenevvür etmemiş ve hallolunmamıştır. Bunların halli, uzun ve derin tetkiklere ve tevsiklere muhtaçtır. Düşünülmeye layık bazı terbiye meselelerini ortaya koymakla vazifemi ifa ettiğimi zannediyorum. Bu raporun kıraatinden sonra cereyan eden münakaşalar neticesinde meseleler daha ziyade tenevvür edecek ve bunların halli için ameli teklifler serd edilecektir.