Anayasayı siyasi iktidarın talimatıyla hukukçular hazırlar. Asıl olan metni hazırlayan hukukçulara gerekli destek ve talimatı veren kurucu iradenin gücü ve kararıdır. Güçlü bir siyasi aktör kurucu iktidar olarak riski yüklenmezse Anayasa değişikliği gündeme gelmez. Şartların pek de uygun olmadığı bir dönemde yüksek riski göze alarak hükümet sistemini değiştirmeye karar veren Recep Tayyip Erdoğan kendi iradesinin farkında olan ve milletine güvenen güçlü bir siyasi liderdir. Cumhurbaşkanı Tayyip Erdoğan işin zorluğunu bilerek ve yüksek riski göze alarak Anayasa'nın değişmesine karar verdi. Tek Parti rejimine ve CHP ideolojisine karşı olan kitlelerin sözcüsü olarak teklifi milletin anlayacağı dille savundu millet de ona inanarak "evet" dedi.