Ulusal azınlıklar sorunları Doğu Bloku'nun çöküşüyle birlikte savaş düzeyine tırmanan çatışmalarla yeniden uluslar arası örgütlerin öncelikli konuları arasına yerleşti. Peki ulusal azınlık nedir? Ulus-devletler hangi ilkeler temelinde örgütlenmişlerdir? Her 'ulus-devlete bir devlet' ülküsü yaşama geçirilebilir mi? Mevcut ulus-devletlerin ulusal azınlıklar sorunlarına kalıcı çözümler üretmeleri mümkün mü? Ulusal azınlık sorunları neden uluslar arası ilişkiler alanında uluslar arası örgütler anlaşmalar konferanslar düzeyinde ele alınmaktadır? Kanadalı öğretim üyesi Jennifer Jackson Preece bu kitapta yukarıdaki vb. soruları tarihsel bir çerçevede uluslar arası anlaşmalar ve uluslar arası kurum ve kuruluşların belgeleri ışığında sorguluyor. Ve şu temel saptamayı yapıyor: Varolan ulus-devletler sisteminin temel kaygısı uluslar arası istikrar ve güvenliğin korunmasıdır. Ulusal azınlıklar talepleri güç dengeleri hesabı üzerine kurulu uluslar arası sistem için tehdit oluşturduğu takdirde uluslar arası ilişkiler düzeyinde tartışılır hale gelir.