Bir dönem Mekteb-i Hukuk'ta muallim olarak görev yapan Sadrazam İbrahim Hakkı Paşa başta bizzat verdiği İdare Hukuku ve Uluslararası Hukuk derslerine ayrıca diğer hukuk derslerine giriş mahiyetinde kullanılması için elinizdeki bu kitabı hazırlamıştır. Hakkı Paşa eseri dört bölüm üzerine meydana getirmiş ve özet halinde ilmi sınıflara ayırmak suretiyle ahlak ve hukuk ilimlerinin önemini vurgulamıştır. Akabinde günümüz hukuk sistemlerine benzer şekilde hukuku kamu hukuku ve özel hukuk ayrımına dayanarak incelemiştir. İbrahim Hakkı Paşa Kitaplığı'nın ilk kitabı olması hasebiyle Mukaddime-i İlm-i Hukuk adlı eser müellifin diğer hukuk eserlerine de giriş mahiyetinde olmasıyla tarihi gayesini yeniden gerçekleştirmiş olacaktır.