Her ülkede öngörülen ulusal hedeflerin gerçekleştirilebilmesi için; toplumsal ekonomik ve kültürel gelişme ya da kalkınmada etkili bir araç olan kamu yönetimi ve bunun insan öğesini oluşturan kamu görevlilerinin etkili ve verimli bir düzeyde bulunması gereği ön koşul olarak ortaya çıkmaktadır. Kuşkusuz ekili ve verimli bir kamu yönetiminin gerçekleşmesi için de; toplumsal ekonomik ve kültürel değişim gelişim ve yenilenmenin gerektirdiği biçimde kamu görevlilerinin yetiştirilmesi yine başta gelen bir etken olarak kaşımıza çıkmaktadır.