1865...
Oğuzların yirmi dört boyundan biri olan Avşarlar için artık bir töre zorla unutturulmaya, terk ettirilmeye çalışılır.
Toroslar'ın eteklerinde sürülerle, göçle ve dağların havasıyla nefes alanlar; devletin iskân fermanıyla âdeta ademe mahkûm edilmeye çalışılır. Bir yanda yüzyıllardır kuşaktan kuşağa aktarılan bir töre diğer yandan devletin fermanı...
Yusuf'un gözlerinden anlatılan bu roman; Avşar obalarının dağılışını, sessiz direnişini ve savruluşlarını anlatıyor. Devlet buyruğu ile dağların çağrısı arasında sıkışan insanların hikâyesi, sadece bir göçün değil; hâfızanın, aidiyetin ve kayboluşların hikâyesine dönüşüyor.
"Ferman Kimdedir", bir iskân hareketini; ağıtlarla, suskunluklarla ve unutulmayan yaralarla yeniden hatırlatan bir roman...