Gayr-i müslimleri topluma kazandırmak onları İslam'ın barış şemsiyesi altına almak İslam idaresinin temel görevlerindendir. Onları sindirmek korkutmak isyana teşvik edici hal ve hareketlerden kaçınmak gerekir. Bütün bunlara karşılık onlardan idareye itaat ve müslümanlara saygı göstermeleri istenir.